研判2025！中国废纸浆行业政策汇总、产业链、产量、消费量、竞争格局及发展趋势分析：在需求和政策的双重影响下，废纸浆产量增长至6318万吨[图]

内容概要：随着国内经济稳定发展，电子商务、物流等行业快速崛起，包装用纸需求激增。废纸浆成本较低，适合生产瓦楞纸、纸板等包装用纸，能满足市场对包装材料的大量需求，从而推动了废纸浆生产量的增长。同时，受“禁废令”影响，进口废纸归零，导致原生浆缺口扩大。企业为弥补原料不足，需增加废纸浆生产以满足市场需求，加剧了废纸浆产量上升趋势。此外，政府发布一系列政策，积极推动循环经济，支持废纸回收利用，为废纸浆行业创造了良好政策环境，这也进一步推动其产量上升。数据显示，2018年中国废纸浆行业产量达到5444万吨，到了2024年行业产量增加到6318万吨，年复合增长率为2.5%。

相关上市企业：青山纸业（600103）、ST晨鸣（01812）、山鹰国际（600567）、景兴纸业（002067）、华泰股份（600308）、太阳纸业（002078）、恒丰纸业（600356）、民丰特纸（600235）、荣晟环保（603165）、岳阳林纸（600963）等。

相关企业：广东鼎丰纸业有限公司、重庆市泰盛纸业有限公司、菏泽宏润纸业有限公司、黑龙江银泉纸业有限公司等。

关键词：废纸浆行业相关政策、废纸浆行业产业链、废纸浆行业产量、废纸浆行业消费量

一、废纸浆行业相关概述

‌废纸浆又叫做再生纸浆，是由废旧纸张、纸板等经过回收、脱墨、净化、打浆等工艺处理得到的纸浆。废纸浆的纤维强度和性能，是废纸所用的纸浆种类决定的。但是由于纤维再次遭受药液侵蚀，或受机械力的损伤，所以较原来纤维性质为差。目前，废纸浆的生产工艺主要分为干法和湿法两种工艺。干法通过机械拣选除杂后直接筛选，无需干燥处理，成本较低；湿法则需水力碎解废纸原料，经多级筛选后浓缩成块状或抄造成浆板，过程中通过中浓筛选、热分散等技术提升纤维质量。

国家对环保产业的大力支持，尤其是对可再生资源的利用政策，给废纸浆行业提供了政策支持。如2022年12月发布的《“十四五”扩大内需战略实施方案》中，提出健全强制报废制度和废旧家电等耐用消费品回收处理体系，加快构建废旧物资循环利用体系，加强废纸、废塑料、废旧轮胎、废金属、废玻璃、废旧农膜等再生资源回收利用，提升资源产出率。2024年2月发布的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》中，提出鼓励废钢铁、废有色金属、废纸、废塑料等再生资源精深加工产业链合理延伸。

二、废纸浆行业产业链

从产业链来看，废纸浆行业上游是指废纸的回收、分类与供应，主要包括工业废纸、生活废纸和进口废纸等回收来源。中游是指废纸浆的生产与加工，该环节的企业主要负责将废纸转化为可用于造纸的纸浆。下游是指废纸浆的消费端，主要应用于造纸行业。根据纸浆品质不同，主要分为包装用纸、文化用纸、建筑用纸等。

废纸是废纸浆的主要原材料。近年在“减排碳”“绿色低碳”理念的引领下，越来越多的人开始关注废纸回收利用，逐渐形成了绿色生活方式和消费观念，为废纸回收市场的拓展提供了坚实基础。此外随着城市化进程的加快和人口数量的增长，废纸的数量也逐年攀升，推动废纸回收市场呈现出蓬勃发展的态势。数据显示，2018-2024年中国废纸回收量呈现逐年上升趋势，2024年废纸回收量达到6971万吨，同比上涨3.5%。其中，废纸回收率51.1%，废纸利用率51.6%。

相关报告：开云电竞官方网站下载安装 发布的《中国废纸浆行业市场现状调查及发展趋势研判报告》

三、废纸浆行业发展现状

随着国内经济稳定发展，电子商务、物流等行业快速崛起，包装用纸需求激增。废纸浆成本较低，适合生产瓦楞纸、纸板等包装用纸，能满足市场对包装材料的大量需求，从而推动了废纸浆生产量的增长。同时，受“禁废令”影响，进口废纸归零，导致原生浆缺口扩大。企业为弥补原料不足，需增加废纸浆生产以满足市场需求，加剧了废纸浆产量上升趋势。此外，政府发布一系列政策，积极推动循环经济，支持废纸回收利用，为废纸浆行业创造了良好政策环境，这也进一步推动其产量上升。数据显示，2018年中国废纸浆行业产量达到5444万吨，到了2024年行业产量增加到6318万吨，年复合增长率为2.5%。

从消费量来看，2018-2024年，中国废纸浆消费量总体呈现上升趋势，其中2018-2019年中国废纸浆消费量呈现下降趋势，这主要受宏观经济波动、中美贸易摩擦及电商发展冲击，国内箱板瓦楞纸需求下降，导致废纸浆需求减少；随后废纸浆消费量持续上涨，到了2024年行业消费量增加到6801万吨，同比上涨5.69%。

四、废纸浆行业竞争格局

‌从竞争格局来看，废纸浆行业呈现多元化竞争格局，既有大型企业占据主导地位，也有中小企业在特定领域发挥优势。大型企业通过技术升级和产业链整合巩固优势，而中小企业则在细分市场或区域市场寻求差异化机会。目前，行业内相关企业主要包括山鹰国际控股股份公司、山东太阳纸业股份有限公司、山东晨鸣纸业集团股份有限公司、福建省青山纸业股份有限公司、浙江景兴纸业股份有限公司等。未来，政策与资本的双重驱动将进一步加速行业洗牌，行业集中度将进一步提升。

‌山鹰国际控股股份公司是以再生资源回收、工业及特种纸制造、包装产品定制、产业互联网等为一体的国际化企业。其主要产品——各类包装原纸、特种纸及纸板、纸箱、食品级纸塑等，被广泛用于消费电子、家电、化工、轻工、食品等消费品及工业品行业。近年来，为有效应对禁止进口固体废物的政策，保障公司优质回收纤维的供应，公司优先在海外布局废纸浆产能，其中在泰国规划70万吨自建和40万吨合作再生浆产能，在英国和荷兰规划32万吨再生浆产能，这进一步增强公司对原料资源的掌控力。从企业经营业绩来看，2025年第一季度公司实现营业收入67.66亿元，同比增长1.45%；归母净利润为0.33亿元，同比下降16.00%。

‌‌浙江景兴纸业股份有限公司主要从事工业包装原纸、纸箱纸板、各类生活用纸以及再生浆板的生产和销售。其中，再生浆板是以分类回收的纸、纸板及纸制品为原料，经拣选、碎解、筛选、干燥等工艺处理后得到的纸浆板。公司全资子公司景兴控股（马）公司目前的主要产品本色再生纸浆，便是以回收的本色废纸为主要原料制成的再生浆。根据原料等级的不同和抄造工艺的调整可用于全部或部分替代木浆。2024年公司再生浆板实现营业收入1.31亿元，同比上涨283.87%。

五、废纸浆行业发展趋势

1、行业将保持稳步发展趋势

未来，我国废纸浆行业将保持稳步发展。一方面，废纸浆行业作为循环经济的重要组成部分，其资源再生属性与“双碳”目标、绿色发展理念高度契合，国家将持续出台多项政策，积极推动废纸浆的发展；另一方面，消费者对环保产品的需求增加，推动包装、印刷等行业使用更多再生纸浆，这将推动行业需求量进一步增长。

2、生产绿色化与智能化

未来，废纸浆行业生产将逐渐向绿色化和智能化方向发展。一方面，在“双碳”目标背景下，行业内企业将加大环保技术研发投入，通过改进生产工艺、提高资源利用率等方式，降低能耗和污染物排放，实现绿色生产。另一方面，智能化技术将广泛应用于废纸浆生产，如自动化控制系统、大数据分析等技术的引入，将提升生产效率和管理水平，使行业运营更加精准和高效。

3、产业链协同增强

我国已初步形成了较为完善的再生资源回收利用产业链，从废旧纸张的收集运输到加工制成再到最终产品销售，各环节之间协作将更加紧密。废旧纸张回收利用率也将进一步提高，为废纸浆行业的高质量发展奠定更坚实的基础。

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