2025年四川省南充市新质生产力发展研判：围绕低空经济、氢能、人工智能三大新赛道产业，构建新质生产力发展新优势[图]

内容概要：南充市以"工业立市"为战略核心，创新构建"3+2+3"现代化产业体系，通过"链长制"和县（市、区）长直管工业机制推动产业集聚发展。在支柱产业方面，重点推进汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大传统产业转型升级，落地永盈新材料等百亿级项目；在成长性产业方面，电子信息、高端装备制造保持高速增长，南充三环电子成为全球细分领域冠军；在新兴赛道方面，前瞻布局低空经济、氢能、人工智能三大未来产业，2024年已签约38个重点项目。通过系统化的产业培育策略，南充正加速形成传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业突破的梯次发展格局，为成渝地区双城经济圈建设提供重要产业支撑。

上市企业：吉利汽车（00175.HK）、山高环能（000803.SZ）、华塑控股（000509.SZ）、三环集团（300408.SZ）、四川能投发展（01713.HK）

相关企业：吉利四川商用车有限公司、南充吉利商用车研究院有限公司、南充东嘉新能源汽车有限公司、四川中其盛汽车科技有限公司、四川律奥汽车配件有限公司、四川省南部永生化工有限责任公司、四川永盈新材料有限公司、南充嘉美印染有限公司、四川南充六合（集团）有限责任公司、南充三环电子有限公司、中科九微科技股份有限公司、四川天谷科技有限公司、四川仁博电子科技有限公司、四川南充华景智农农业装备制造有限公司、四川科华石油化工设备工程有限公司、四川超迈智能装备有限公司、四川中科氢能科技有限公司、四川能投化学新材料有限公司、南充商汤科技有限公司、四川怡丰智能立体停车设备有限公司、四川领路者信息科技有限公司、四川博纳弘鑫电子科技有限责任公司

关键词：四川省南充市、新质生产力、“3+2+3”现代化工业体系、汽车汽配、化工轻纺、食品医药、电子信息、高端装备制造、低空经济、人工智能、氢能

一、新质生产力行业概述

新质生产力（New Quality Productive Forces），是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。习近平总书记指出：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

总的来说，新质生产力是指以科技创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化、绿色化为特征，以高端化、智能化、绿色化为方向，以新产业、新业态、新模式为载体的先进生产力。它是推动经济高质量发展的重要引擎，是构建现代化产业体系的关键支撑。

二、四川省南充市经济运行情况

四川省南充市作为成渝地区双城经济圈北翼核心城市，近年来紧扣"建设现代化区域中心城市"战略定位，以系统化施策推动经济运行稳中提质。2024年，面对复杂严峻的宏观经济形势，南充市精准研判、主动作为，创新性推出稳增长"13条"、制造业"18条"、房地产"11条"、建筑业"10条"等一揽子政策措施，打出政策组合拳，有效对冲经济下行压力。全年经济呈现"稳中有进、结构优化"的良好态势，实现地区生产总值2861.7亿元，经济总量持续保持全省第五位，同比增长5.1%，增速高于全省平均水平。从产业结构看，三次产业协同发展，第一产业增加值471.0亿元，增长2.6%，农业基础持续巩固；第二产业增加值778.5亿元，增长3.4%，工业经济稳步回升；第三产业增加值1612.2亿元，增长6.8%，服务业成为拉动经济增长的主引擎，产业结构更趋合理，高质量发展特征日益显现。

近年来，南充市推动“链长制”推动集群发展，针对汽车汽配、化工轻纺、食品医药等传统产业，以及电子信息、高端装备制造等新兴产业，实施“一链一策”，设立8个产业链专班，推动产业补链强链。2024年，全市工业发展成效显著，实现工业增加值485.8亿元，同比增长3.5%，对GDP增长的贡献率达12.4%；年末规模以上工业企业达1055户，规上工业增加值增长4.5%，工业经济呈现稳中向好态势。

在培育新质生产力方面，南充市前瞻布局低空经济、人工智能、氢能三大战略性新兴产业，全年新签约重点项目45个，协议总投资251.1亿元，成功引进一批行业领军企业，为制造业高质量发展注入新动能。同时，积极争取国家政策支持，获批"两重""两新"项目资金27.7亿元（其中"两重"24亿元、"两新"3.7亿元），资金规模均位居全省第三。全年推动实施重点产业化和技术改造项目185个，计划总投资1352亿元，为产业转型升级提供了有力支撑。

南充市深入实施"制造强市"战略，以科技创新引领新型工业化发展，重点发展电子信息、高端装备制造等战略性新兴产业。在激发市场主体活力方面，2024年创新举办第三届"南充市企业家日"、知名企业家南充行等品牌活动，全年新增各类经营主体5.2万户，市场主体总量历史性突破40万户大关，展现出强劲的发展活力。创新驱动成效显著，预计全年国家高新技术企业数量突破220户，规模以上高新技术产业营业收入达275亿元，同比增长15%以上；新培育省级创新型中小企业45户、专精特新中小企业33户，创新型企业梯队建设取得新突破，为经济高质量发展注入新动能。

三、四川省南充市新质生产力政策背景

党中央、国务院将"发展新质生产力"确立为国家战略，作为推动高质量发展的核心动力，明确提出要以科技创新引领产业创新，加快构建智能化、绿色化、融合化的现代化产业体系。四川省委十二届五次全会将发展新质生产力列为推动高质量发展的关键抓手，要求各地立足实际打造现代化产业体系。作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市，南充市坚决贯彻落实中央和省委决策部署，把发展新质生产力作为践行"两个确立"、做到"两个维护"的生动实践，全力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。

在此背景下，南充市陆续出台《关于加快推进新能源与智能网联汽车产业高质量发展的实施意见》《南充市低空经济中长期发展规划（2024—2035）》《南充市人工智能产业发展规划（2024—2035年）》《加快数字经济高质量发展的实施意见 》《南充市支持人工智能产业高质量发展的若干措施》《南充市支持氢能产业发展的若干政策措施》等政策，形成了覆盖重点产业、要素保障、应用场景的完整政策链，为新质生产力发展提供了强有力的制度支撑。

2025年南充市政府工作报告明确提出，将深入贯彻落实"稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合"工作总基调，紧扣市委"1558"发展战略，以打赢经济发展翻身仗为总抓手，系统谋划新质生产力培育路径，全力推动高质量发展迈上新台阶。重点突出"五个更加注重"：更加注重扩大内需激发市场活力、更加注重产业支撑强化实体经济、更加注重改革开放增强发展动能、更加注重协调发展促进区域平衡、更加注重改善民生增进人民福祉，统筹好发展与安全两件大事，确保"十四五"规划圆满收官，加速建设省域经济副中心，奋力开创现代化南充建设新局面。

报告部署了九大重点任务：一是实施工业提振工程，构建现代化产业体系；二是扩大有效需求，筑牢经济增长基本盘；三是推动服务业转型升级，培育高质量发展新引擎；四是深化改革开放，激发创新发展新动能；五是推进城乡融合，绘就共同富裕新图景；六是优化营商环境，打造投资兴业新高地；七是坚持绿色发展，建设生态宜居新家园；八是增进民生福祉，创造幸福美好新生活；九是筑牢安全底线，构建风险防控新体系。通过这一系列系统性、协同性举措，为全市新质生产力发展提供全方位支撑。

四、四川省南充市现代化产业体系

南充市深入践行"产业为本、工业当家"发展理念，锚定建设成渝地区先进制造业集聚区战略目标，全面实施"工业立市"发展战略。通过创新体制机制，建立县（市、区）长直管工业制度，全面推行重点产业"链长制"，集中优势政策、力量、资源向工业领域倾斜，因地制宜培育新质生产力，系统构建"3+2+3"现代化产业体系。

在支柱产业培育方面，南充市坚持高端化、绿色化、智能化发展方向，全力推动汽车汽配、化工轻纺、食品医药三大支柱产业转型升级。以化工轻纺产业为例，重点布局天然气化工、石油化工、煤化工、氟化工四大细分领域，通过龙头引领、链条延伸，总投资330亿元的永盈新材料项目一期A线即将投产，180亿元的南充燃煤发电项目成功签约，107亿元的氟化新材料项目即将开工，形成产业集聚发展新格局。

在成长性产业培育方面，南充市强化创新驱动，电子信息、高端装备制造两大新兴产业保持高速增长，前三季度产值分别增长48%、27%。其中，南充三环电子作为国家级制造业单项冠军企业，其光纤陶瓷插芯产品全球市场占有率超70%，产销量稳居世界第一，成为产业高质量发展的标杆典范。

在新兴赛道布局方面，南充市前瞻性谋划低空经济、氢能、人工智能三大未来产业，高标准编制专项规划，出台配套支持政策。2024年作为新赛道产业攻坚首年，已成功引进中科宇航、亿华通氢能装备、拓深AI电力终端基地等38个优质项目，协议总投资220亿元，为培育具有南充特色的新质生产力奠定了坚实基础。

五、四川省南充市新质生产力产业空间布局及产业链集群

南充市深入实施主体功能区战略，创新构建"一心多极两带三区"的国土空间总体格局，推动"四化"协同发展在空间上实现优化配置。"一心"即以主城区和临江新区共同构成的市域核心增长极，"多极"包括西充、蓬安等六大县域中心城市，"两带"为嘉陵江绿色经济带和成南达协同发展带，"三区"则涵盖北部生态保育区、中部农业发展区和南部城镇发展区，形成层次分明、功能互补的空间体系。规划通过"一江两屏多廊"筑牢生态基底，"三区多园"优化农业布局，"一核三副多点"完善城镇体系，"两轴三片"引导产业集聚，科学划定"三区三线"实现空间精准管控，构建起生态安全、生产高效、生活宜居的可持续发展格局，为打造成渝地区北部中心城市奠定坚实的空间基础。

四川省南充市结合区位条件与资源禀赋条件，市域内进行差异化特色化产业布局，构建核多园”的产业空间布局。“一核”指中心城区打造现代制造业核心。顺庆区重点打造南充高新区、临江低碳产业园，高坪区重点打造航空港经开区、都京工业园，嘉陵区重点打造嘉陵汽车产业园、南充经开区；“多园”是各县分别打造1-2个产业园区。西充县重点打造多扶工业园、常林产业园，蓬安县重点打造蓬安工业园，营山县重点打造营山国际工业港，仪陇县重点打造仪陇经开区，南部县重点打造南部经开区，阆中重点打造阆中经开区。

在产业协同发展方面，南充市创新提出"链群共兴、区域协同、生态赋能"的发展模式，构建"一核三带多极"的梯度发展格局。核心区以顺庆-高坪-嘉陵和临江新区为双引擎，重点打造千亿级汽车汽配产业集群、化工新材料产业基地和电子信息产业高地。三大产业带各具特色：嘉陵江生态经济带聚焦有机农业、文旅康养和清洁能源，成南达-兰渝经济走廊重点发展新能源汽车、智能网联汽车和现代物流，北部山区培育氢能、低空经济等未来产业。县域层面形成西充有机食品、南部真空装备、阆中文旅康养等9个特色产业集群，通过"链长制"推动23条产业链跨区域协作，实现传统产业智能化转型、新兴产业集群化发展、未来产业前瞻性布局，最终构建起"核心引领-轴带联动-多极支撑"的现代化产业生态体系。

南充市重点产业企业呈现高质量发展态势，构建起"龙头引领+链式集群"的现代产业体系。在支柱产业领域，吉利商用车新能源整车年产能突破5万台，四川石化带动形成百亿级化工新材料产业集群；新兴产业快速崛起，中科九微自主研发的半导体真空设备打破国外垄断，弘鑫科技AI算力服务器远销海外市场；未来产业加速布局，75亿元低空经济产业园项目落地实施，建成国内首个固体氧化物燃料电池全产业链研发制造基地，为南充建设成渝地区先进制造业集聚区提供了坚实支撑。

六、四川省南充市新质生产力发展趋势

南充市以“3+2+3”现代化产业体系为核心，推动传统产业智能化升级与新兴产业集群化发展，当前已形成汽车汽配、化工轻纺等支柱产业稳健增长，电子信息、高端装备制造等新兴产业加速突破，低空经济、氢能、人工智能等新赛道产业破局起势的格局。未来，南充市将深化“3+2+3”现代化产业体系布局，推动新质生产力发展。具体发展趋势如下：

1、传统产业智能化升级

南充市将加快制造业智能化改造数字化转型，推动汽车汽配、化工轻纺、食品医药等传统产业向高端化、绿色化、融合化发展。通过实施“智改数转”项目，建设数字化转型促进中心和工业数据资产登记平台，推广“小快轻准”数字化解决方案，提升产业链现代化水平。

2、新兴产业规模化扩张

电子信息、高端装备制造等新兴产业将迎来规模化扩张期。南充市将依托三环电子、中科九微等龙头企业，壮大电子元器件、柔性电子、新型显示等产业集群，打造川东北电子信息产业基地。同时，加快中科九微半导体高端制造产业园（二期）、临江新区先进制造（真空）产业园等项目建设，推动产业集群化发展。

3、新赛道产业生态化培育

低空经济、氢能、人工智能等新赛道产业将进入生态化培育阶段。南充市将沿链发展通用机场、无人机、航空物流等产业，建设低空经济产业园区；推进氢能制储运加用一体化发展，打造氢能综合能源站和应用场景；大力发展元宇宙、大数据、AI算力服务器等产业，建设省级人工智能创新发展试验区。

4、绿色低碳循环化转型

南充市将大力发展绿色低碳循环经济，实施园区循环化改造，培育一批绿色工厂，推进南充高新区、阆中经开区省级近零碳排放园区建设。同时，加快新能源商用车、氢燃料电池汽车等绿色产业发展，推动产业结构向绿色化、低碳化转型，助力实现“双碳”目标。