2025年浙江省嘉兴市新质生产力发展研判：面向“135N”先进制造业集群，推动嘉兴智造创新强市建设[图]

内容概要：嘉兴市以产业基础高级化和产业链现代化为战略主线，坚持高端化、智能化、绿色化发展路径，全面推进智造创新强市建设。通过系统构建"135N"先进制造业集群体系（1个具有全球影响力的新材料产业集群、3个国家级战略性新兴产业集群、5个长三角区域性特色产业集群、N个前沿性未来产业集群），形成了层次分明、梯次衔接的现代化产业格局。目前，嘉兴正聚焦产业能级提升，重点推进工业空间集约高效利用工程、产业集群数字化转型工程和长三角产业协同创新工程三大战略性工程。同时，持续深化"上海创新策源+嘉兴产业转化"的跨区域协同机制，为构建新发展格局和推动高质量发展培育强劲动能。

上市企业：桐昆股份（601233.SH）、卫星化学（002648.SZ）、嘉化能源（600273.SH）、福莱特（601865.SH）、昱能科技（688348.SH）、恒锋工具（300488.SZ）、麒盛科技（603610.SH）、敏惠汽车（00425.HK）、斯达半导（603290.SH）、博创科技（300548.SZ）、国鸿氢能（09663.HK）

相关企业：浙江三江化工新材料有限公司、浙江晶科能源有限公司、法罗电力（浙江）有限公司、双环传动（嘉兴）精密制造有限公司、天通智能装备有限公司、爱德曼氢能源装备有限公司、科比特创新科技股份有限公司、浙江锋源氢能科技有限公司

关键词：浙江省嘉兴市、新质生产力、化工新材料、智能光伏、智能网联汽车、工业互联网、氢能、低空经济、“135N”先进制造业集群

一、新质生产力行业概述

新质生产力（New Quality Productive Forces），是2023年9月习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提到的新的词汇。习近平总书记指出：概括地说，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

总的来说，新质生产力是指以科技创新为核心驱动力，以数字化、网络化、智能化、绿色化为特征，以高端化、智能化、绿色化为方向，以新产业、新业态、新模式为载体的先进生产力。它是推动经济高质量发展的重要引擎，是构建现代化产业体系的关键支撑。

二、浙江省嘉兴市经济运行情况

嘉兴市位于浙江省东北部，地处长江三角洲核心腹地，是沪、杭、苏三大城市构成的"金三角"几何中心，区位优势得天独厚，战略地位举足轻重。近年来，嘉兴市深入贯彻落实"八八战略"决策部署，以三个"一号工程"为引领，扎实推进"十项重大工程"，全市经济呈现稳中向好、质效双升的发展态势，高质量发展迈出坚实步伐。

数据显示：2024年嘉兴市经济总量实现新突破，全市地区生产总值（GDP）达7569.53亿元，按可比价格计算，同比增长5.6%，增速高于全国平均水平。从产业结构看，第一产业增加值148.53亿元，增长3.2%；第二产业增加值3751.81亿元，增长5.8%；第三产业增加值3669.19亿元，增长5.4%。三次产业结构进一步优化，比例为2.0∶49.5∶48.5，呈现"二三一"的产业格局。

近年来，嘉兴市深入实施制造强市战略，着力构建"135N"现代化产业集群体系，打造了全球领先的化工新材料产业集群、全国领先的智能光伏/物联网/新能源汽车产业集群，以及长三角区域具有重要影响力的集成电路、工业母机等特色产业集群。2024年，全市工业经济实现量质齐升，工业增加值达3388.07亿元，同比增长6.5%，对经济增长的贡献率达到45.2%。其中，规模以上工业增加值2920.15亿元，增长7.1%，增速高于全省平均水平0.8个百分点；从轻重工业看，重工业增加值1934.20亿元，增长7.7%；轻工业增加值985.94亿元，增长6.3%，产业结构持续优化。

新质生产力加速培育，高质量发展成效显著。2024年，全市规模以上工业33个行业大类中，24个行业实现正增长，行业增长面达72.7%。其中，电气机械和器材制造业、计算机通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业等先进制造业增长势头强劲，增加值分别增长19.8%、17.7%和8.5%，成为拉动工业增长的主要动力。新兴产业表现亮眼，高技术制造业、战略性新兴产业和数字经济核心制造业增加值分别增长10.4%、9.3%和8.1%，增速分别高于全市规上工业平均水平3.3、2.2和1.0个百分点，且分别领先全省同产业平均水平2.3、1.8和0.5个百分点，显示出嘉兴在新兴产业领域的领先优势。

创新驱动发展成效显著，科技创新能力持续提升。2024年，嘉兴市知识产权创造实现新突破，全市专利授权总量达3.95万件，其中含金量最高的发明专利授权量5953件，同比增长22.2%，增速位居全省前列。创新主体培育取得丰硕成果，全年新认定国家级高新技术企业579家，总量突破4500家大关，达到4509家；新认定省科技型中小企业1500家，累计数量达10694家，创新型企业梯队规模持续扩大。科技创新平台建设成效显著，截至2024年底，全市累计建成省级及以上科技企业孵化器25家，其中国家级12家、省级13家；拥有省级以上众创空间35家，包括国家级17家、省级18家。

三、浙江省嘉兴市新质生产力政策背景

2024年，"新质生产力"作为国家战略首次写入国务院政府工作报告，标志着我国经济发展进入以创新驱动为核心的新阶段。这一战略性部署为构建现代化产业体系、推动高质量发展提供了根本遵循和强大引擎。在这一重大战略背景下，嘉兴市迅速响应、主动作为，立足长三角一体化发展国家战略和自身产业优势，率先构建起支撑新质生产力发展的"1+N"政策体系。市政府围绕重点领域和关键环节，出台了一系列具有突破性、引领性的政策文件，包括：《嘉兴市推动低空经济高质量发展实施方案（2024—2027年）》《嘉兴市人民政府办公室关于进一步推动氢能产业高质量发展的若干意见》《关于印发嘉兴市推动人工智能高质量发展实施方案的通知》《关于加快“工业上楼”推动智造创新强市建设的若干意见（试行）》《关于印发嘉兴市推动经济高质量发展若干政策（2025年版）的通知》等政策。这些政策既立足当前发展需求，又着眼长远战略布局，形成了覆盖新兴产业培育、传统产业升级、要素保障支撑等全方位的政策矩阵。通过政策协同发力，嘉兴市正加快打造具有区域影响力的新质生产力发展高地，为经济高质量发展注入强劲动能。

嘉兴市2025年政府工作报告立足新发展阶段，以建设智造创新强市为总目标，系统谋划了发展新质生产力的实施路径。报告强调要牢牢把握新型工业化发展机遇，通过"三化融合"（高端化、智能化、绿色化）推动制造业转型升级，重点部署了四大攻坚任务：在传统产业转型方面，将实施制造业"两化"改造提质工程，以"灯塔工厂"为标杆培育10家以上智能工厂和绿色工厂，力争全年制造业投资突破千亿元大关，全力争创全国中小企业数字化转型试点城市；在新兴产业培育方面，深化"双链协同"机制，重点打造新材料全球产业集群和光伏、集成电路等国家级产业集群，推动数字经济核心产业增加值增长7%，实现数字经济与实体经济深度融合；在未来产业布局方面，实施"人工智能+"行动计划，加快建设润泽智算等重大项目，同步培育生命健康、氢能应用、低空经济三大未来产业增长极，争创国家级未来产业先导区；在企业梯队建设方面，构建"头部引领、腰部支撑、底部夯实"的企业培育体系，重点培育一批具有全球竞争力的头部企业、产值超10亿元的腰部企业和独角兽企业，打造更具活力的优质企业生态圈。这一系列举措将有力推动嘉兴制造业向价值链中高端迈进，为长三角地区新质生产力发展提供示范样板。

四、浙江省嘉兴市现代化产业体系

嘉兴市以产业基础高级化和产业链现代化为战略主线，坚持高端化、智能化、绿色化发展路径，全面推进智造创新强市建设。通过系统构建"135N"先进制造业集群体系（1个具有全球影响力的新材料产业集群、3个国家级战略性新兴产业集群、5个长三角区域性特色产业集群、N个前沿性未来产业集群），形成了层次分明、梯次衔接的现代化产业格局。依托"三带联动"产业走廊和"一核多极"空间布局，全市已培育形成规模超1.2万亿元的产业集群，其中R&D投入强度提升至3.3%，高新技术产业增加值占比达68%，成功打造了包括新材料、智能光伏等在内的7条产业链完整度超90%的优势产业链，展现出显著的集群化发展和链式协同特征。

当前，嘉兴正聚焦产业能级提升，重点推进三大战略性工程：工业空间集约高效利用工程、产业集群数字化转型工程和长三角产业协同创新工程。通过创新打造"产业集群大脑"智能管理平台、率先试点长三角产业政策一体化等突破性举措，加速建设全球领先的新材料产业创新中心、全国示范的数字经济与实体经济深度融合试验区和长三角未来产业孵化基地。同时，持续深化"上海创新策源+嘉兴产业转化"的跨区域协同机制，为构建新发展格局和推动高质量发展培育强劲动能。

五、浙江省嘉兴市新质生产力产业空间布局及产业链集群

嘉兴市创新构建了"一核引领、三廊提升、一体发展"的市域空间发展新格局。规划以中心城区建设"七型城市"为核心引擎，通过空间重构和创新要素集聚打造高质量发展引领极；差异化布局中部G60科创走廊、南部杭州湾先进制造走廊和北部生态文旅走廊三大战略轴线，形成功能互补的发展廊道；重点推进接沪、临杭协同区和长三角一体化示范区建设，加快"两湖一嘉"先行区一体化进程。这一战略性空间布局将推动嘉兴实现从县域经济向现代化都市区经济的跨越式转型，到2035年全面建成具有重要影响力的长三角核心区枢纽型中心城市，地区生产总值实现较2020年翻两番的宏伟目标。

嘉兴市创新构建了"三廊驱动、多极联动"的产业空间发展新格局：G60科创走廊重点培育数字经济、生命健康等战略性新兴产业集群，打造创新策源地；杭州湾北岸制造走廊集聚化工新材料、智能装备等先进制造业，形成产业高地；运河智造产业带推动纺织、家居等传统产业智能化升级，实现动能转换。同时，在嘉善集成电路、平湖航空航天、桐乡新材料等关键节点培育特色产业集群，形成优势互补、协同联动的产业生态体系。通过实施"双图联控"机制（产业链图谱+空间落位图），确保重点产业用地高效配置，预计到2035年将培育形成3个万亿级产业集群（新材料、高端装备、电子信息），推动产业空间利用效率提升50%以上，为高质量发展提供坚实支撑。

当前，嘉兴市正以创建省级、国家级未来产业先导区为目标，重点布局氢能储能、核医药、柔性电子、航天制造、类脑计算、生命科学、算力应用等战略性新兴产业和未来产业。全市各地积极抢占发展新赛道，培育竞争新优势，形成了特色鲜明、优势互补的产业发展格局。其中，南湖区着力推动"四链融合"，打造微电子产业创新高地；秀洲区深耕光伏全产业链，加速向千亿级产业集群迈进；嘉善县在智能物联（新一代网络通信）领域异军突起，展现强劲发展势头；平湖市集聚高端外资项目，全力创建工业母机国家产业集群；海盐县依托诺华制药等重点项目，加快建设核医药产业先导区；海宁市实施"新兴海工程"，通过百亿级产业基金撬动传统产业转型升级和新兴产业发展壮大；桐乡市抢抓智能汽车产业机遇，以产业链招商推动产业集群提质增效。

嘉兴市已形成以"化工新材料、智能光伏、高端装备"三大优势产业为支柱，"集成电路、智能网联汽车、氢能"等新兴产业为增长极的现代产业体系，培育出桐昆集团、晶科能源、斯达半导体等一批行业标杆企业。2024年新增专精特新“小巨人”企业51家,省级专精特新中小企业164家,均居全省第3位。通过"雄鹰""凤凰"等企业培育计划，正加速推动传统产业数字化转型和未来产业布局，建成长三角重要的先进制造业基地和创新成果转化高地。

六、浙江省嘉兴市新质生产力发展趋势

嘉兴市新质生产力发展势头强劲，通过产业集群培育、技术创新突破、产学研协同及数字化转型，正加速构建现代化产业体系，推动新质生产力成为高质量发展核心引擎。未来，嘉兴市新质生产力有望呈现以下发展态势：

1、技术突破引领产业升级

嘉兴市将重点攻关钙钛矿光伏、碳化硅功率器件等前沿技术，通过"揭榜挂帅"机制突破37项"卡脖子"技术。预计到2027年，战略性新兴产业占比将突破45%，形成2-3个全球领先的技术标准集群。

2、数字赋能重构生产体系

深化"产业大脑+未来工厂"融合应用，推动80%规上企业完成智能化改造。工业互联网平台覆盖率将提升至85%，数字经济核心产业增加值占比突破20%，打造长三角数字化转型示范区。

3、区域协同优化创新生态

深化"上海研发+嘉兴转化"模式，共建长三角科创成果转化中心。规划建设5个跨区域中试基地，2027年全市技术交易额目标突破500亿元/年，构建"基础研究-技术攻关-产业转化"全链条体系。

4、绿色转型培育新增长极

发展氢能船舶、零碳产业园等新业态，实施"光伏+储能"一体化项目。单位GDP能耗较2020年下降25%，创建3个国家级绿色工厂，推动经济增长与碳排放脱钩。