2025年江苏徐州市新质生产力发展研判：徐州“343”创新产业集群规模不断壮大，已培养4个千亿级产业集群[图]

内容概要：徐州是江苏省辖地级市，位于中国江苏省西北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是长三角北翼副中心城市、徐州都市圈核心城市。早在2022年，徐州就提出培育“343”创新产业集群，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，使徐州成为发展新质生产力的重要阵地。近年来，徐州产业强市步伐持续加快，“343”创新产业集群培育工作机制不断调整优化。2024年，徐州“343”创新产业集群规模达到7800亿元。其中，徐州食品产业及农副产品加工业产值首次突破千亿元，与工程机械、数字经济、绿色低碳能源产业共同构成4个千亿级产业集群。同时，新材料、集成电路与ICT产业工业产值超500亿元，加上精品钢材产业，500亿级产业集群共达3个。未来，徐州市将加强建设现代化产业体系，加快推进新型工业化。坚持工业立市、产业强市，推动先进制造业和现代服务业深度融合，迈向产业链价值链中高端，提升“343”创新产业集群实力，统筹推动传统产业转型和新兴产业壮大，构建“5+X”未来产业体系，激活数字经济发展引擎，建强产业发展园区载体。

上市企业：维维股份（600300）、云意电气（300304）、五洋自控（300420）、江苏华辰（603097）、格利尔（831641）、百甲科技（835857）、徐工机械（000425）、恩华药业（002262）、赛摩智能（300466）、海伦哲（300201）、浩通科技（301026）、华信新材（300717）

相关企业：徐州东大钢结构建筑有限公司、徐州冠华机械制造有限公司、徐州南普机电科技有限公司、徐州巨杰机电有限公司、徐州联超光电科技有限公司、江苏雷鸣智能装备有限公司、江苏仙格新材料有限公司、徐州威聚电子材料有限公司、江苏晶成光学有限公司、江苏华美特金属科技有限公司、盛凡知识产权有限公司、江苏金狮堂视觉科技有限公司、江苏伴行信息科技有限公司、徐州华兴信息科技有限公司、徐州嘉之汇网络科技有限公司、徐州硕莱电子商务有限公司、江苏巨荣智能科技有限公司、江苏江龙新能源科技有限公司、中机清洁能源沛县有限公司、徐州天安化工有限公司、徐州富优特太阳能有限责任公司、新沂市蓝西特制造有限公司、汉斯半导体科技（江苏）有限公司、江苏云川物联网科技有限公司、江苏汤湖通讯设备有限公司

关键词：徐州市新质生产力、徐州市“343”创新产业集群、徐州市工程机械、徐州市绿色低碳能源

一、徐州市宏观经济分析

徐州是江苏省辖地级市，位于中国江苏省西北部，地处苏、鲁、豫、皖四省交界，是长三角北翼副中心城市、徐州都市圈核心城市。近年来，徐州市经济稳步发展，加速冲刺万亿之城。2024年徐州市实现地区生产总值9537.12亿元，按不变价格计算，比上年增长6.4%，增速比前三季度回升0.2个百分点。其中，第一产业增加值780.06亿元，同比增长2.2%；第二产业增加值3669.35亿元，增长6.4%；第三产业增加值5087.71亿元，增长7.1%。

徐州以“工业立市、产业强市”为战略锚点，推动传统产业智能化升级与新兴产业培育并重。近年来，随着“343”创新产业集群建设的深入推进，徐州工业经济发展呈现出强劲的增长态势。2024年，徐州市规模以上工业增加值同比增长6.4%、增速比前三季度加快0.1个百分点，列统的38个工业行业大类中有29个增加值实现正增长，增长面76.3%。

近年来，徐州市因地制宜，聚焦独有的资源禀赋、发展潜力和产业基础，加大对高新技术产业的扶持力度，打造信息技术、生物医药、半导体、智能制造、智慧医疗等新兴科技产业集群。数据显示，2019-2024年徐州市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重维持在40%以上，2024年占比40.2%。

在投资端，徐州市有效投资平稳增长。2024年，徐州市固定资产投资同比增长7.7%，增速比上年同期加快0.3个百分点，位居全省第三位。分产业看，第一产业投资增长58.2%；第二产业投资增长13.6%，其中工业投资增长13.6%；第三产业投资下降3.6%。制造业投资增长12.2%、增速高于全部投资4.5个百分点。

二、徐州市产业结构分析

早在2022年，徐州就提出培育“343”创新产业集群，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，使徐州成为发展新质生产力的重要阵地。近年来，徐州产业强市步伐持续加快，2024年，徐州“343”创新产业集群规模达到7800亿元。其中，徐州食品产业及农副产品加工业产值首次突破千亿元，与工程机械、数字经济、绿色低碳能源产业共同构成4个千亿级产业集群。同时，新材料、集成电路与ICT产业工业产值超500亿元，加上精品钢材产业，500亿级产业集群共达3个。

徐州市围绕“343”创新产业发展，出台了一系列政策。2023年8月，徐州市市场监督管理局印发《“343”创新产业集群质量提升行动实施方案（2023-2025）》，聚焦突出问题、明显短板和发展关键，一个一个行业抓、一类一类产品抓，组织开展产业链质量提升，着力开展产业链质量共性技术联合攻关，更好支撑现代化产业体系优化升级。随后于2024年9月发布的《关于落实省巩固增强经济回升向好态势进一步推动高质量发展若干政策措施的实施方案》提出推进“343”创新产业集群优化提升，支持工程机械产业拓展国际化市场、对冲行业周期性波动，做强做优绿色低碳能源产业，打造安全应急“四位一体”产业体系，促进集成电路与ICT、医药健康、新材料产业壮大规模、提升层次，推动精品钢材、高端纺织、食品及农副产品加工产业升级焕新。

徐州市加快走出去招商步伐，构建高水平招商引资新模式，深度优化发展环境，综合优势、比较优势越发彰显。2024年，徐州市“343”产业完成投资2231.70亿元，同比增长10%，占全部投资的50.5%。其中，工程机械产业、新材料和绿色低碳产业投资分别增长22.8%、26.2%和186.3%，分别拉动“343”创新产业集群投资增长4.4个、2.5个和2个百分点。

徐州市总面积11765平方公里，现辖2市（新沂、邳州）、3县（丰县、沛县、睢宁县）、5区（云龙、鼓楼、泉山、铜山、贾汪）、徐州经济技术开发区、徐州高新技术产业开发区和徐州淮海国际港务区。徐州市各地因地制宜大力发展特色产业，如目前丰县正全力发展新能源汽车、智能装备与机械制造、新材料、板材家居、农产品加工五大特色主导产业齐头。煤焦电、冶金铸造、纺纱纺织是沛县三大支柱产业，近年来，沛县坚定不移做强优势产业，统筹推进特色产业扩量增效、传统产业焕新提质，切实把优势做优、把特色做特，坚持“守正创新”筑牢高质量发展“压舱石”。

三、徐州市重点企业分析

数据显示，2024年，徐州经营主体总量达到146.9 万家，全市民营经济增加值占GDP比重达63.1%，贡献了全市58%的税收收入、67.4%的规上工业总产值、70.3%的外贸进出口和81%的固定资产投资。在工程机械、绿色低碳能源等优势领域，已形成了较为完善的产业链，拥有诸多知名度较高的企。如在工程机械领域，徐州市集聚了世界行业龙头卡特彼勒、全球行业前三的徐工集团、欧洲最大的工程机械制造商利勃海尔、国内高空作业车行业首家上市公司海伦哲等行业头部企业，以及罗特艾德、世通重工、巴特机械、阪神机器等一批核心零部件配套商，形成了从研发与设计、整机与零部件制造、销售与租赁、仓储与物流到后市场服务等较为完善的全链产业集群。绿色低碳能源产业集群吸引了协鑫系、中润系、弘元系三大光伏巨头，形成上中游产业链格局。徐矿集团等传统煤炭企业积极转型，推动能源向绿色低碳发展。新材料创新产业集群特色链群稳步发展。沛县延伸铝板一带一箔产业链，成为苏皖鲁豫省际交界地区最大铝材基地；邳州作为全省唯一的专业煤化工园区，形成碳基新材料产业链和电子化学品产业集群融合发展的新发展格局；新沂以生命科学保障和化工新型材料为主导的2条产业链，覆盖精细化学品五大类60个品种；贾汪区延伸“水泥+”产品链，成为苏北地区最大的水泥建材基地。数字经济创新产业集群初步形成产业集聚效应。以老司机、京拍档、文旭信息、微雀科技等为代表的数字内容企业，以三味图书、疯狂小狗等为代表的平台经济企业，以大数据集团、鼎驰科技、小马智行、新蝶数科、江苏灵匠等为代表的数据企业在全国行业均占有一席之地。

医药健康创新产业集群经过多年培育，创新能力持续增强。徐州医科大学多靶点细胞药物治疗、万戎科技溶瘤病毒研发转化、恩华高端制剂研究、淮海生命科学产业研究院纳米磁珠等技术持续取得突破。纺织业是徐州的传统支柱产业，聚焦“纤维材料、纺纱织造、染整印花、服装制造、纺织装备”五大环节，形成新沂高端纺织新材料、睢宁梭织及涡流纺、沛县粘胶纱等一批国家级纺织产业基地，招引落地了新凤鸣、天虹纺织、普路通等一批龙头企业，产业呈现高速增长态势。食品及农副产品加工业是链接一产和三产的有效载体，忠意食品、黎明食品、维维、绿健、君乐宝等龙头企业，勇于突破“粮去壳”“菜去帮”“果去皮”“猪变肉”的初级加工阶段，以集聚效应打造食品及农副产品加工集群的千亿级航母产业。

四、徐州市新质生产力发展总结

科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。近年来，徐州精心打造“343”创新产业集群，全力推进国家可持续发展议程创新示范区建设。徐州市不断扩大创新投入，集中优质资源推进关键核心技术攻关，加快前沿技术研发和应用推广，不断夯实新质生产力发展的产业根基。2024年，徐州市已有工程机械、数字经济和绿色低碳能源、食品及农副产品加工等4个千亿级集群，“343”创新产业集群培育实现新的突破，科技创新能力持续提升，经济向好基础持续巩固。未来，徐州市将加强建设现代化产业体系，加快推进新型工业化。坚持工业立市、产业强市，推动先进制造业和现代服务业深度融合，迈向产业链价值链中高端，提升“343”创新产业集群实力，统筹推动传统产业转型和新兴产业壮大，构建“5+X”未来产业体系，激活数字经济发展引擎，建强产业发展园区载体。