2025年吉林市新质生产力发展研判：推动一二三产联动发展，壮大“四个基地”和优势产业集群[图]

内容概要：近年来，吉林市全面落实“一个中心，四个基地”战略定位和使命任务，推动传统产业转型升级，实现产业基础再造，企业降本增效。传统企业以发展新质生产力为着力点，积极探索发展新思路，增上新项目，培养新技术人才，不断优化产品结构，力促企业向着高端化、智能化、绿色化发展。同时，吉林市还积极拥抱低空经济、医药健康、新一代信息技术等新兴产业，积极打造产业生态、谋划应用场景、优化政策环境，推动产业集群高质量发展，为吉林振兴发展塑造新动能新优势。

上市企业：吉林化纤（000420）、吉林碳谷（836077）、金浦钛业（000545）、西点药业（301130）、皓宸医疗（002622）、华微电子(600360)

相关企业：中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司、吉化北方化学工业有限公司、吉林一先科技有限公司、美思德（吉林）新材料有限公司 、吉化集团吉林市星云化工有限公司、吉林市亚峰化工有限公司、吉林化纤集团有限责任公司、吉林碳谷碳纤维股份有限公司、吉林市神舟炭纤维有限责任公司、吉林省吉辉碳纤维制品有限责任公司、吉林森特新材料科技有限公司、吉林聚能新型炭材料股份有限公司

关键词：吉林市生产总值；吉林市规模工业增加值；吉林市产业结构；新质生产力相关政策；相关政策；碳纤维产业相关企业

一、吉林市宏观经济分析

吉林市位于吉林省中部偏东，是吉林省第二大城市，全国唯一与省同名城市。幅员面积27711.4平方公里，占全省14.8%，其中市区面积3774.6平方公里。近年来，吉林市经济承压向前，2024年吉林市地区生产总值为1633.23亿元，按不变价格计算，比上年增长5.0%。分产业看，第一产业增加值200.06亿元，比上年增长5.1%；第二产业增加值590.67亿元，增长5.3%；第三产业增加值842.50亿元，增长4.7%。

吉林市是中国著名的“化工城”，工厂林立、工业装置密集。近两年，吉林市工业发展势头强劲。2024年，吉林市规模工业增加值增长4.2%，增速全省第一，38个工业大类行业中27个行业增加值增长。在2023年盘活153户“双停”企业的基础上，2024年累计盘活55户企业，新增产值40亿元。

吉林市固定资产投资稳步增长，2024年，吉林市固定资产投资增长5.5%，增速居全省前列。实施遍访重大项目投资主体、项目建设百日攻坚、项目大巡检等行动，开复工5000万元以上项目407个、总投资1845亿元，制造业、高技术产业投资分别增长83.3%和98.5%，产业投资占比70%、提高23.3个百分点。

二、吉林市产业结构分析

吉林市深入挖掘资源禀赋，以新质生产力赋能实体经济，打造形成更多“质”的竞争优势、“量”的规模优势，加快构建现代产业体系。强化“项目为王”理念，以“链式思维”布局产业、谋划项目、服务企业，推动一二三产联动发展，壮大“四个基地”和优势产业集群。

2025年期间，围绕化工产业，吉林市提出要全力保障吉化转型升级项目投产，建成一批世界级规模装置，推动千万吨炼油产能满负荷运行，乙烯、丙烯腈产能达到国内先进水平，ABS产能实现全国第一。推动化工产业向材料化、精细化、高端化延伸，实施九新实业1.1万吨化工助剂等20个延链补链项目，北方公司C8C9综合利用、美思德有机胺二期等重点项目投产见效，精细化工比重提升至45%，化工产业产值增长20%，加快迈上千亿级台阶。围绕碳纤维产业，提出推动实施碳谷3万吨高性能碳纤维原丝二期、吉化万吨级碳纤维等项目，开展高牌号碳纤维研发，推进大型客车轻量化部件等技术攻关。加快碳纤维“零碳”制品产业园建设，推动碳布、通用管材等12个复材制品项目尽快投产，拓展碳纤维在航空航天、汽车轻量化、体育休闲等领域应用，自用原丝比例提升至80%，碳纤维全产业链产值突破百亿元，复材制品产值占比超过25%。围绕冰雪产业，提出接续推进北大湖度假区整体开发、万科松花湖度假区西扩两大百亿级工程，加快二道沟水库、松花湖引水工程等配套项目建设，两大雪场接待游客力争均超百万人次，打造世界超级滑雪大区。高标准规划建设冰雪装备产业园，加快落位一批冰雪装备生产项目。高水平举办国际雪联世界杯系列赛事，打造世界级冰雪旅游目的地。围绕清洁能源产业，提出推动吉化绿电保障工程与转型升级项目同步投产，完成吉林化纤、吉林建龙自带负荷配套风电项目主体工程，推进大黑山钼业“风火打捆”项目落位建设。加快蛟河抽水蓄能电站建设。打造氢基绿能产业园区，布局“光储充换”综合能源站。推广“绿电+消纳”、电力中长期交易、中小企业自用光伏、分时错峰用电等方式，力争节约企业用电成本2亿元以上。

吉林市发布了一些政策，推动产业转型升级，加快构建现代化产业体系。如2021年出台了《吉林市工业发展“十四五”规划》，提出“十四五”期间，围绕构建新型产业体系，不断壮大工业经济总量，产业及产业链间融合发展水平明显提升，自主创新能力明显提高，新一代信息技术对制造业引领作用明显加强，工业综合实力明显增强。到 2025 年，规模工业总产值达到3500亿元左右，规模工业增加值达到 800 亿元左右，规模工业企业户数达到700户以上，工业投资 5 年累计达到1500 亿元以上，民营经济增加值占 GDP 比重达到 60%以上。2024年10月，通过了《中共吉林市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神 以进一步全面深化改革推进中国式现代化江城实践的行动方案》，提出未来五年，坚持以经济体制改革为牵引，以制度建设为主线，突出重点、统筹部署、协同联动，着力推进十个方面46项改革任务。

吉林市现辖永吉县1个县，舒兰市、磐石市、蛟河市、桦甸市4个县级市，船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区4个城区、1个国家级高新技术产业开发区、1个国家级经济技术开发区、1个省级体育旅游经济开发区（冰雪经济高质量发展试验区）和1个国际合作区（吉林〈中国—新加坡〉食品区）。近年来，吉林市各地把加快发展新质生产力、扎实推进高质量发展作为工作重点任务，因地制宜培育增长新动能、打造发展新引擎。如龙潭区锚定转型数字化、服务智能化、发展低碳化、产业高级化发展方向，依托吉林石化转型升级和吉林建龙调产增效系列项目,做大做强基础化工、黑色冶金两大主导产业。通过做大农产品深加工和食品细加工、矿产资源开发、装备制造、新能源新材料四大特色产业集群，舒兰市正在着力打造全国有代表性和影响力的“大米城”“钼城”“鹅城”“人参城”“宠物食品城”“预制菜城”。

三、吉林市化工产业分析

化工产业作为吉林市第一大支柱产业，从基础到园区、从设施到装置、从行业到企业、从产品到人才优势明显。2023年，吉林市规模以上工业中，石化行业营业收入下降4.8%，能源行业营收下降3.5%，原油加工量为925.3万吨，同比增长2.7%。

吉林化工园区是吉林市构建“一个中心、四个基地”的重要支撑，是培育全国一流化工产业基地主战场，吉林石化、吉化北方、一先科技、美思德、瑞吉、星云化工等重点化工企业集聚在此。2023年，园区规上工业产值完成783亿元，占吉林市的40%以上，其中规上化工产值完成770亿元，占吉林市的90%和吉林省的50%以上，招商引资到位资金同比增长270%，固定资产投资同比增长248%。2024年，吉林化工园区规模工业产值实现700亿元，规上化工企业产值实现683亿元，为省市经济增长提供了有效支撑

四、吉林市碳纤维产业分析

1964年，吉林化纤集团的前身——吉林市人造纤维厂正式投产，标志着吉林市在该领域迈出了历史性的一步。21世纪以来，随着我国进入新发展阶段，以碳纤维为代表的新材料进入快速发展期，赶超国际领先企业技术迫在眉睫。2006年10月，吉林化纤开始研发碳纤维原丝，由企业技术人员和高校专家组成的碳纤维创新团队，自主设计实验装置，通过70余项技术改进、设备改造和上百次反复试验，在2007年4月生产出第一批碳纤维原丝。2011年9月，建成投产5000吨碳纤维原丝项目，实现规模化生产。2016年，年产200吨碳纤维大丝束碳化实验示范线一次试车成功，为公司占领国内外碳纤维市场发挥着重要作用。2017年8月，年产4万吨碳纤维原丝项目E线建成投产，2020年实现G线开车成功，原丝产品质量达到T700级水平，产品逐步向国际拓展，实现替代进口；2022年11月，吉林化纤12000吨碳纤维项目第一条碳化线开车成功。一个又一个突破之后，吉林市化纤碳纤维产业迎来“裂变式”发展期。目前，吉林市被誉为“中国碳谷”，碳纤维原丝产能全球第一、碳纤维产能全国第一，碳纤维桨叶、机臂等无人机配件已实现规模化生产，形成了原丝—碳丝—复材—制品—回收利用的完整产业链。近年来，吉林市碳纤维产量大幅增加，2023年产量达11.1万吨，同比增长38.3%，2024年产量进一步扩大。

在吉林化纤、吉林碳谷等龙头企业带动下，目前吉林市已聚集众多碳纤维及复合材料生产企业，其中规上企业超10户。吉林化纤集团生产的碳纤维已形成了国内规模最大、牌号最全、产业链最完整的碳纤维产业集群，原丝产品覆盖1K至50K系列，T300级到T700级高牌号产品实现稳定量产，原丝产能全球第一，碳丝产能全国第一，成为全国唯一的国家级碳纤维高新技术产业化基地，同时也获批创建世界一流专精特新示范企业。

五、吉林市新质生产力发展总结

近年来，吉林市全面落实“一个中心，四个基地”战略定位和使命任务，推动传统产业转型升级，实现产业基础再造，企业降本增效。传统企业以发展新质生产力为着力点，积极探索发展新思路，增上新项目，培养新技术人才，不断优化产品结构，力促企业向着高端化、智能化、绿色化发展。同时，吉林市还积极拥抱低空经济、医药健康、新一代信息技术等新兴产业，积极打造产业生态、谋划应用场景、优化政策环境，推动产业集群高质量发展，为吉林振兴发展塑造新动能新优势。未来，吉林市将继续强化创新引领，推动产业链提质向新，谋划以“小切口破题，大纵深发力”，推动科技创新引领产业创新，依托科教和产业优势，选取细分领域，统筹高校院所、企业科研力量，开展产业发展战略和技术路线图研究，补短板、锻长板，通过技术攻关、科技招商、成果转化、人才助力等手段实现产业链“向新”提质，聚焦重点产业，强化有组织的聚力攻坚，引导支持企业牵头实施重大科技攻关项目，为建设独具辨识度的全省副中心贡献更多科技力量。