2018年殡葬服务行业进一步规范：突出公墓公益属性，鼓励生态殡葬，提高服务水平【图】

    进一步规范殡葬市场，北京市民政局于2018年11月13日发布《关于禁止社会车辆接运遗体的通告》，明令禁止社会车辆接运遗体。同时规定，外地来京人员在北京市死亡后因特殊原因确需运回原籍的，必须经遗体所在区民政部门批准，由殡仪馆专用车辆运送。

    通告提出，火葬地区遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。对非法经营遗体运送业务和为此提供便利条件的单位或个人，一经发现，将依据《中华人民共和国道路交通安全法》和《北京市殡葬管理条例》相关规定，会同有关部门从严查处。

北京市开展遗体接运的殡仪服务机构

资料来源：北京市民政局

    通知强调全市殡仪馆遗体接运车辆实行统一车身标识，遗体接运车辆车身标识包括：标识图案、所属殡仪馆名称、服务监督电话等信息，便于市民识别。

殡仪馆遗体接运车辆标识效果图

资料来源：北京市民政局

    其实早在今年6月28日，民政部就已印发了《全国殡葬领域突出问题专项整治行动方案》，提出通过开展殡葬领域突出问题专项整治行动，合力整治违规乱建公墓、违规销售超标准墓穴、天价墓、活人墓，炒买炒卖墓穴或骨灰格位等问题，强化殡葬服务、中介服务和丧葬用品市场监管，遏制公墓企业暴利行为，整肃殡葬服务市场秩序，严格落实监管执法责任，推动建立殡葬管理长效机制，促进殡葬行业健康发展。

    殡葬行业的发展有利于满足人们对逝去亲人的礼葬需求，以强烈的仪式感表达对逝者的哀悼与追思。20世纪以来，我国逐渐步入老龄化社会，死亡人口逐年攀升，殡葬行业飞速发展。国家统计局数据显示，2017年我国死亡人数为986.7万人，按照人均丧葬费用7420元计算，2017年我国殡葬服务行业市场规模达732.23亿元。随着中国老龄化的增长以及人均丧葬费用的提高，预计2025年我国殡葬服务行业市场规模超过1500亿元。

2005-2017年我国殡葬服务行业市场发展

资料来源：开云电竞官方网站下载安装 整理

    相关报告：开云电竞官方网站下载安装 发布的《2018-2024年中国殡葬服务行业分析与投资决策咨询报告》

2006-2017年我国殡葬服务市场规模增速

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    殡葬行业飞速发展的同时还存在许多问题。从总体看，由于市场空间巨大，门槛低，资本涌入，竞争激烈，殡葬经营服务机构鱼龙混杂，中介漫天要价，炒墓成为利益链条的龙头项目，种种乱象频发。殡葬服务深切关系到基本民生、生态文明、文化传承等问题，未来国家还会

进一步推动殡葬服务行业改革。

    （1）突出公墓公益属性

    从政策方面来讲，未来会继续出台政策突出公墓公益属性,限制公墓价格过高，遏制公墓暴利s。9月，民政部公布了《殡葬管理条例(修订草案征求意见稿)》，特地作出了一系列强化公墓、骨灰堂管理规范的规定。例如，针对安葬环节存在的价格贵、不环保等突出问题，分别从增加土地供给、突出公益属性、强化价格监管、规范日常管理等方面进行规范。同时，规定公墓、骨灰堂建设要纳入规划管理，保障用地并控制数量。明确公墓、骨灰堂的审批权，强化“谁审批、谁监管”责任。突出公墓的公益属性，规定优先建设公益性骨灰堂，统筹建设公益性公墓，以划拨等方式保障用地，禁止将公益性公墓(骨灰堂)变更为经营性公益性(骨灰堂)，禁止使用财政性资金或者以租代征土地建设经营性公墓(骨灰堂)。

    “对公益型公墓、骨灰堂实行政府定价，价格不能随便高低，要根据土地成本由政府部门来定价。而经营型公墓要根据墓位，还有拿到的土地价格、土地的形式实行政府指导价，也不能随便乱收费，随意抬高价格，对这些都有规定。”

    （2）鼓励生态殡葬

    鼓励生态殡葬首先要改变观念。传统殡葬注重“哀悼死亡”，体现的是阴阳两隔，白花花、恐怖、寒气、鬼魂、生命的终点。而现代殡葬关注“讴歌生命”，体现的是精神永恒与文化、艺术、教育、心灵的对话。随着这种观念的变化，政府可以先对部分生态殡葬进行买单，比如像海葬，在相关的区域政府可以提供相关的服务，为家属提供周到的服务，同时建立纪念设施，让后人有纪念的地方。而后以社会的发展、观念的进步、百姓的福祉为出发点，让市场在资源配置中起决定作用。

    （3）提高殡葬服务水平

    殡仪服务、丧葬用品市场混乱等情形，不仅损害了公众的利益，也影响了殡葬行业形象。在征求意见稿中对此也作出了一系列针对性的规定：不得巧立名目，不得误导、捆绑、强迫消费，不得限制使用自带的合法丧葬用品等内容；对家属自带的符合环保要求的殡葬用品不能禁止，也不能捆绑消费。在提高殡葬服务水平的同时，给予用户更多消费自由和控制权。