2018年北京上海居民小学、中学教育情况、普通高中在校人数及未来几年受教育人口预测分析【图】

    由于城市之间存在经济水平、区位资源、户籍福利等方面的差异，大城市对人口的虹吸效应显著。在出生人口呈现回暖趋势的同时，大城市的虹吸效应更助长了当地的人口压力，进一步导致一线城市的出生人口增长大大超越全国。以上海为例，在80年代婴儿潮的回声潮与虹吸效应两方面的影响下，上海新出生人口已从2000年的8.53万人增长到2017年19.7万人，2017年间增长幅度达到了惊人的132%。

上海市新出生人口数量（万人）

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    更多的新生人口带来了更加严峻的学校承载压力，部分热点地区感受尤为明显。以京沪为例，两地普通小学单校平均人数均呈明显的上升趋势。北京由于同时受小学生数快速上升和小学数下降影响，单校平均人数抬升得更为明显，从2007年的540人/所上升至2016年的883人/所，年均增加38人/所。

    在我国大城市小学学校数量供给不足的背景下，政策上依然对消除“大班额”提出了高要求。教育部长陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上提出：大班额必须坚决予以解决克服，目标是2018年基本消除66人以上的超大班额，2020年基本消除大班额。由于单个学校的容量终究是有限的，单纯依靠增加单校的班级数量可能很难解决“大班额”问题。为同时满足近年来越来越多的入学适龄人口的需求，并减少“大班额”的存在，增加学校数量势在必行。

    在出生人口绝对数值回升的背景下，由于存在义务教育和适龄入学的要求，未来各个教育阶段的学校将会依次承压。全国范围内，至2006年新生人口低潮过后，出生人口绝对数开始渐渐缓慢回升。假设新生人群全部在7岁开始上小学，出生人口数量开始逐步回升的新生儿群就会自2012年左右起进入小学，所以我们可以看到2012年以前小学入学人数逐年下降（因为2006年新生儿数步入底部以前出生人口一直在下降），而2012年以后入学人数则逐步上升。同理可得，假设新生人群全部在12岁上初中，2018年后初中入学适龄人口就会回升；15岁上高中，2021年之后高中入学适龄人口数量就会回升。自2012年以后，每年入学小学和中学之间人数的差距会越来越大，小学入学人数扩张对初中的影响在时间上会产生延迟，当这部分小学适龄人口成为初中适龄人口的时候，中学的容量就需要扩大。同理，每年入学中学和高中之间的差距会先缩小后扩大，因为初中适龄人口先上升导致初中毕业人数会反超高中人数，当这部分就读初中的人进入高中的时候，高中的容量就需要扩大。

小学适龄人口

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初中适龄人口

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高中适龄人口

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    上海小学承载能力已现缺口，上海初中承载能力压力或将于2018年显著体现，民办学校或将扮演重要角色。根据我们的测算，上海小学2016年承载约有5万人的缺口，2020年承载缺口扩大到约10万人；初中承载能力缺口或将于2018年开始显现，至2020年承载能力缺口达到约18万人。因此学校承载压力目前已在上海明显体现，预计未来4-5年内或在全国范围内体现。教育资源紧缺带来教育不可避免的激烈竞争，一定程度上形成“军备竞赛”，使得教育成为一种长期持续且稳定的刚性的消费升级。学历学校扩建是大概率事件，而民办教育，或在其中扮演重要角色，也有望得到政策方面的支持，学历学校未来或存较大投资机会。

上海小学承载能力缺口预测，预计至2020年，约有10万承载能力缺口

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上海初中承载能力缺口预测，预计至2020年，约有18万承载能力缺口

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    出生人口绝对数回升在未来将首先带动小学在校人数，从而推动在校生规模的扩大。基础教育阶段（不包括幼儿园）总人数由2007年的18899万人逐年递减至2013年的16296万人，随后又出现平缓的上升趋势，预计在未来受到出生人口绝对数回升影响仍将逐步增加。我们假设小学在校生规模呈现上升趋势，初中高中暂时不变，（假设一）依次估算未来的民办基础教育阶段在校生规模。

基础教育阶段各级在校生人数

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    小学和初中的民办渗透率自2007年以来都以近线性增长的方式提升，通过对数据的分析我们得出渗透率与时间之间线性回归方程的确定系数均大于90%（小学渗透率回归方程确定系数98%，初中渗透率回归方程确定系数92%）。因此我们得出，至少在90%的情况下小学、初中民办渗透率会随着时间的推移而提高。基于以上结论，我们假设未来6年的民办渗透率会保持线性递增（假设二），依照历史值进行线性回归预测（确定系数均大于90%），得出在2017年至2022年间，民办小学教育的渗透率会由8.1%提升至10.1%，提高2pct；民办初中教育的民办渗透率将会由12.8%提高到16.1%，提高3.3pct。

    民办普高阶段，实际数据的增长率自2014年开始呈线性增长趋势，预测2017-2022年民办渗透率将会从12.4%提升至16.3%，提高3.9pct。

民办基础教育各阶段渗透率

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    在未来在校生规模扩大与民办渗透率提高的共同作用下，2022年各级基础教育民办学校预测在校生总数或将达到2157万人。在假设未来6年各阶段在校生人数不变的情况下，我们利用所推断出的渗透率计算出各阶段在校生人数。预计2017至2022年民办小学在校生数由815万人上升至1068万人，增长31.0%；民办初中在校人数由559万人上升至701万人，增长25.4%；民办普高在校生数由294万人上升至387万人，增长31.6%；民办基础教育阶段（不包括幼儿园）在校生数由1669万人上升至2157万人，增长29.2%。

各级基础教育民办学校预测在校生数

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    随着国民经济实力的提升，越来越多的家庭会考虑学校提供教育的质量。而一般来说优质民办学校师生比低于公立学校，学校充足的资金量也可以用于配备更好的设施和更优质的教师。出于希望儿女接受更全面教育的考量，民办学校成为很多家庭的选择，而这些家庭也愿意为教育付出更高的价格。政策层面，于2017年9月1日生效的新《中华人民共和国民办教育促进法》的鼓励民办学校自筹资金开办学校的政策落实也将为民办教育的发展带来便利。

    中小学学校资源激烈竞争的一大显著表现就是名校的低报录比。以上海为例，据资料显示不少名校的录取率均低于10%，2017年徐汇区盛大花园更是跌破5%，只有3%。

2017年上海市民办小学录取率

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    针对基础教育阶段校园教育资源的激烈竞争还表现在极难的入学题目（涉及方方面面，对父母也有要求）、火爆的报名排队场景（通宵排队）等现象上。为了能够使得自己的子女获得最优质的教育资源，家长付出极大的时间、精力以及经济上的代价，入学竞争领域已由学生自身表现扩散到学生背景，包括成长家庭环境等。