2018年4月9日上午,徐州市成立大气污染防治攻坚行动指挥部,同时印发了《徐州市2018年大气污染防治攻坚行动方案》。根据方案要求,将加大工业企业污染综合治理力度、产业结构调整力度,并就具体工作任务设立明确时限分解计划。
2018年4月11日环保组进驻徐州突袭检查,钢厂开启全面停产,焦企全部限产70%,截至目前,仍没有复产,钢铁企业大部分仍在环保改造中,部分企业进度比计划提前,待改造完成后,需进行环保验收,验收合格的企业有复产的可能性。焦化企业均严格执行推空焦炉,各自采取保温措施,部分企业在考虑是否有继续保温的必要。
《徐州市2018年大气污染防治攻坚行动方案》钢铁行业相关任务整理
完成时限 | 工作任务 | 工作内容 |
4月底 | “散乱污”企业整治 | 全面完成“散乱污”企业专项整治。 |
4月底 | 重点行业提档升级 | 制定全市火电、钢铁、焦化等行业集聚与提档升级行动计划,主城区禁止审批建设各类污染工业项目,全市范围内不得新增火电、钢铁、焦化、水泥产能。 |
4月底 | 实施退城入围 | 完成制定落后产能分级分批淘汰政策,出台钢铁及制造、水泥、砖瓦以及胶合板和细木工板行业的落后工艺及设备名录。 |
5月底 | 钢铁企业治理 | 所有钢铁企业出铁场、高架料仓、矿槽、烧结、球团、铸铁、喂料口等产尘工段实施密闭,并加装除尘设施;高炉炉顶安装收尘设施;实施转炉炉门封闭化改造和混铁炉废气治理设施的安装;生铁铸造企业铸造工序实施密闭改造和废气收集处理设施安装。 |
5月底 | 无组织扬尘治理 | 所有钢铁、焦化、火电、水泥企业内部运输皮带、廊道实施密闭,上料、下料、破碎、筛分、喂料、混料口等产尘点采取喷淋措施或加装收尘设施。 |
5月底 | 加大工业企业查处力度 | 对全市大气重污染企业全面排查,凡污染治理设施不完善或不能实现达标排放的工业企业,一律实施停产治理,对存在自动在线监测、例行监测弄虚作假的第三方单位,一经发现,立即取消相应资格,并移交公安部门,依法追究刑事责任。 |
6月底 | 淘汰落后产能 | 对拥有400-550m3高炉及90-100m2烧结设备的企业进行重新计量认定,对属于淘汰设备名录的设施坚决予以拆除,排查、关停不在管控名单内的独立球团厂、洗选厂等小型钢铁企业以及熟料、粉磨等小型水泥企业,彻底拆除相关企业生产设备。 |
7月底 | 钢铁企业治理 | 转炉完成二次、三次除尘收集处理设施安装。 |
7月底 | “脱白”治理 | 全市电力、钢铁、焦化等企业实施除湿脱白工程。 |
9月底 | 无组织扬尘治理 | 堆场、料厂储存环节实施密闭化改造,并配各喷淋或雾炮设施。完不成达标治理任务的,坚决予以关闭。 |
9月底 | 重点地区特别排放改造 | 焦化企业烟气颗粒物、二氧化硫、氮氧化物,水泥熟料企业和钢铁企业烟气颗粒物、二氧化硫排放浓度达到重点地区特别排放限值要求,钢铁企业烧结、球团和水泥窑烟气氮氧化物排放浓度低于100毫克/立方米。 |
10月底 | 钢铁企业治理 | 所有钢铁企业球团工序脱硫设施的安装并实现正常运行,安装完成前不得恢复生产。 |
全年 | 加大问责力度 | 4月底前出台大气污染防治工作量化问责办法,每月按照问题清单,对相关单位和责任人及时进行问责。 |
全年 | 做好重污染天气应对 | 落实应急管控期间工业企业的停限产措施。 |
全年 | 加强机动车污染防治 | 对钢铁、电力、水泥、焦化等物料运输量大的重点企业进出厂的运输车辆进行检查,严查重罚尾气超标、超限超载、车身车轮带泥、抛洒滴漏、覆盖不严等行为。 |
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自2015年开始,徐州市的年度平均空气质量在江苏省内排名最后,尤其是2016年8月以来,几乎每个月的空气质量指数均在省内垫底,而且与其他城市相比差距较大。2018年3月,徐州空气质量指数为7.13,与全省倒数第二名常州相差1.08,与全省平均相差1.66。空气污染严重和排名长期居省内末位或许是徐州本次大力度停产整顿的原因。
江苏省各地级市空气质量指数图

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江苏省各地级市空气质量指数表
空气质量指数 | 徐州 | 南京 | 苏州 | 无锡 | 常州 | 南通 | 宿迁 | 盐城 | 镇江 | 泰州 | 连云港 |
2013年 | 4.69 | 4.69 | 4.09 | 4.49 | 4.35 | 4.02 | 4.35 | 3.88 | 4.01 | 4.13 | 4.06 |
2014年 | 6.29 | 6.88 | 5.92 | 6.26 | 6.26 | 5.61 | 5.97 | 4.97 | 6.14 | 5.74 | 5.77 |
2015年 | 6.50 | 5.83 | 5.75 | 5.82 | 5.98 | 5.60 | 5.64 | 4.77 | 5.60 | 5.57 | 5.25 |
2016年 | 6.03 | 5.19 | 5.00 | 5.38 | 5.33 | 4.80 | 5.00 | 4.30 | 5.00 | 5.19 | 4.81 |
2017年 | 6.61 | 5.02 | 4.78 | 5.02 | 5.16 | 4.63 | 5.13 | 4.49 | 5.44 | 5.01 | 4.65 |
2018年1月 | 9.21 | 7.02 | 6.36 | 6.57 | 7.15 | 5.41 | 7.65 | 6.07 | 6.78 | 6.31 | 6.44 |
2018年2月 | 6.82 | 5.34 | 5.12 | 5.29 | 5.74 | 4.60 | 5.23 | 4.72 | 5.21 | 5.39 | 4.82 |
2018年3月 | 7.13 | 5.15 | 4.76 | 5.27 | 6.05 | 4.60 | 5.59 | 5.31 | 5.69 | 5.68 | 4.99 |
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徐州市PM2.5月度平均浓度(微克/立方米)

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从徐州市PM2.5月度平均浓度来看,2018年1月,PM2.5浓度达到了2015年以来的同期最高值,随着4月份钢厂停产、焦炭企业限产70%之后,徐州的PM2.5浓度下降加快,2018年4月份的PM2.5浓度仍稍高于前三年同期水平,5月份(2018年5月1日-22日)的PM2.5浓度低于前三年同期。说明环保限产取得了一定效果。
截至2018年3月,在全国第一阶段实施新空气质量标准的74城市中,发现空气质量与徐州相近或超过的有10座,分别为石家庄、唐山、太原、邯郸、邢台、西安、保定、郑州、沧州、廊坊,其中70%在河北省,唐山和石家庄的空气质量最差。
全国空气质量指数较差的10座城市

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唐山在取暖季结束后空气质量指数上升较快,目前与徐州的情况相似,都在省内垫底。2017年唐山规模以上工业实现利润708亿元,其中钢铁行业利润355亿元,占全市比重50%,所以在唐山进行钢铁限产或停产会对全市的经济造成较大影响,但若空气质量仍未有所改善,未来不排除会有相应政策出台。
河北省空气质量指数表
空气质量指数 | 石家庄 | 唐山 | 邯郸 | 邢台 | 保定 | 承德 | 沧州 | 廊坊 | 衡水 | 张家口 | 秦皇岛 |
2013年 | 8.72 | 7.27 | 7.44 | 8.74 | 7.46 | 3.63 | 4.85 | 6.04 | 6.52 | 3.36 | 4.76 |
2014年 | 10.30 | 9.70 | 9.40 | 11.34 | 10.59 | 6.11 | 7.15 | 8.38 | 8.71 | 4.96 | 6.72 |
2015年 | 8.11 | 8.64 | 8.32 | 9.40 | 9.50 | 5.14 | 6.70 | 7.40 | 8.52 | 4.45 | 5.84 |
2016年 | 7.83 | 7.62 | 7.35 | 7.91 | 7.78 | 4.63 | 6.22 | 6.07 | 7.17 | 4.21 | 5.35 |
2017年 | 8.14 | 7.64 | 8.64 | 8.16 | 7.69 | 4.61 | 6.50 | 6.18 | 6.82 | 4.02 | 5.57 |
2018年1月 | 9.14 | 6.48 | 9.73 | 9.71 | 8.40 | 4.10 | 7.57 | 5.09 | 7.18 | 3.27 | 5.48 |
2018年2月 | 8.22 | 6.98 | 8.86 | 9.34 | 7.26 | 4.71 | 7.06 | 5.30 | 7.26 | 3.76 | 5.31 |
2018年3月 | 8.95 | 9.27 | 7.20 | 8.07 | 7.83 | 6.16 | 7.16 | 7.55 | 6.41 | 5.24 | 6.53 |
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