研判2025！中国税务服务行业市场政策、产业链、发展现状、竞争格局及发展趋势分析：国际税务服务有望成为行业新的增长点[图]

内容概要：随着我国经济的不断发展，企业数量和规模不断扩大，面临的税务环境日益复杂，“营改增”等税制改革以及税收政策的不断调整优化，促使企业对税务筹划、税务咨询、税务审计等专业税务服务的需求持续增加，此外，随着个人所得税改革的深入推进，如起征点提高和专项附加扣除政策的实施，使得个人对税务服务的需求显著增加，庞大的市场需求带动我国税务服务行业市场规模不断扩大，据统计，2024年我国税务服务行业市场规模从2012年的140.7亿元增至348.8亿元。

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关键词：税务服务市场政策、税务服务产业链、税务服务市场规模、税务服务竞争格局、税务服务发展趋势

一、概述

税务服务是指税务机关、税务中介机构以及其他相关组织和个人，为纳税人、扣缴义务人以及其他税务当事人提供的与税收相关的各类服务的总称。其目的是帮助纳税人正确履行纳税义务，维护纳税人合法权益，促进税收征管工作的顺利开展，提高税收遵从度和税收征管效率。

按服务内容不同，税务服务可以分为纳税申报类服务、税务筹划类服务、税务咨询类服务、税务审计与鉴证类服务等类型，其中，纳税申报类服务是指帮助纳税人准确填写各类纳税申报表，计算应纳税额，按照规定的期限和方式向税务机关进行纳税申报，包括增值税、企业所得税、个人所得税等各种税种的申报服务；税务筹划类服务是指根据纳税人的经营状况和税收政策，通过合理的规划和安排，为纳税人设计合法、有效的税务筹划方案，以降低税负、提高经济效益；税务咨询类服务是指为纳税人解答关于税收法律法规、政策规定、办税流程等方面的问题，提供专业的意见和建议，可以是电话咨询、现场咨询，也可以是书面咨询报告等形式；税务代理类服务是指接受纳税人、扣缴义务人的委托，代理其办理税务登记、变更税务登记、注销税务登记、发票领购、纳税申报、税款缴纳等涉税事项；税务审计与鉴证类服务是指对纳税人的税务事项进行审计，审查其纳税申报的真实性、准确性和合法性，出具审计报告，在一些特定情况下，如企业所得税汇算清缴鉴证、土地增值税清算鉴证等，税务中介机构需要按照规定的程序和方法，对纳税人的相关税务事项进行鉴证，并出具具有法律效力的鉴证报告。

二、市场政策

我国持续推进税收制度改革，调整税种设置、税率结构和税收优惠政策等，这使得税务服务行业需要不断适应新政策，为客户提供准确的税务咨询和筹划服务，同时也拓展了税务服务的业务范围，此外，税务部门不断推进税收征管数字化升级和智能化改造，加强税收监管，提高征管效率和精准度，如：2025年3月，国家税务总局发布《关于公布废止和修改的部分税务部门规章及规范性文件目录的决定》，国家税务总局对税务部门规章及规范性文件进行了清理，方便税务行政相对人及时了解掌握，进一步提高税务部门规章及规范性文件制定清理工作的透明度，营造良好的税收营商环境。

三、产业链

税务服务行业上游主要包括服务器、电脑、打印机、网络设备等硬件设备以及纳税申报软件、税务管理软件、税务筹划软件等税务软件；行业下游为需求市场，主要包括各类企业、个体工商户和自然人，其中，各类大、中、小型企业是税务服务的主要需求方，需要税务服务机构帮助其处理复杂的税务事务，进行税务筹划以降低税负，确保税务合规，避免税务风险，此外，随着个人所得税改革的推进，高收入人群、自由职业者等自然人对税务服务的需求也在增加，如个人所得税筹划、纳税申报等。

目前，各类企业为我国税务服务最主要的需求方，据国家市场监管总局数据显示，截至2024年11月底，我国实有登记注册经营主体数量1.89亿户，其中企业6086.7万户，分别同比增长3.1%和5.4%，我国企业数量持续增加为税务服务行业发展带来广阔的增长空间。

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四、发展现状

随着我国经济的不断发展，企业数量和规模不断扩大，面临的税务环境日益复杂，“营改增”等税制改革以及税收政策的不断调整优化，促使企业对税务筹划、税务咨询、税务审计等专业税务服务的需求持续增加，此外，随着个人所得税改革的深入推进，如起征点提高和专项附加扣除政策的实施，使得个人对税务服务的需求显著增加，庞大的市场需求带动我国税务服务行业市场规模不断扩大，据统计，2024年我国税务服务行业市场规模从2012年的140.7亿元增至348.8亿元，其中，税务服务咨询、涉税鉴证及代理占比超70%，未来，随着“一带一路”等国家战略的推进，中国企业“走出去”的步伐加快，国际税务服务市场有望成为行业新的增长点。

五、竞争格局

1、整体格局

我国税务服务行业内企业数量众多，但大多数企业规模偏小，市场格局较高度分散，据2024年12月17日中国注册税务师协会发布的《关于认定AAAAA级、AAAA级税务师事务所及授牌分支机构的公示》，认定北京镈源茂达税务师事务所有限责任公司为AAAAA级税务师事务所；中税汇金江苏税务师事务所有限公司为AAAA级税务师事务所；尤尼泰鼎邦（常州）税务师事务所有限公司、容诚税务师事务所（深圳）有限公司、立信税务师事务所（云南）有限公司、普华永道税务师事务所（上海）有限公司广州分所、北京中税网恒诚税务师事务所有限公司、中瑞（天津）税务师事务所有限公司和中瑞岳华骏成税务师事务所（海南）有限公司七家AAAAA级授牌分支机构，上述税务师事务所通过多年的发展，在国内市场积累了丰富的客户资源和行业经验，具备较强的竞争力。

2、行业内代表企业分析

（1）北京镈源茂达税务师事务所有限责任公司

北京镈源茂达税务师事务所是一家为大型企业提供财税防控体系建设、纳税方案设计、税务风险排查、税务危机处理、税企争议解决的专业涉税服务机构，专注于发电行业、煤炭行业、建安房地产业、金融保险业、矿山资源业、医药制造业、高端制造业等行业的研究，致力于为客户量身定制个性化的整体税务解决方案，现已为上百家大型企业提供了“一站式、落地式”的专业涉税服务，积累了丰富的经验和众多成功的涉税服务案例，赢得了客户的广泛的好评，并成为这些客户长期的优质涉税服务提供商。

（2）中税汇金江苏税务师事务所有限公司

中税汇金江苏税务师事务所有限公司成立于2005年，是中税科信税务师事务所旗下重要的成员企业，专注于为企业提供财税及商务咨询服务，中税汇金所服务范围十分广泛，在地域上，主要服务江苏、安徽、浙江等地区，客户范围涉及房地产、石化、汽车制造、高科技、金融、电力、电信、民航、高校等众多领域。主要业务类型是涉税服务、涉税鉴证、财务外包等，另外，公司十分注重客户税务水平的提升，长期开展涉税培训为客户传经送宝。

六、发展趋势

未来，随着数字技术发展，税务服务将更广泛运用大数据、云计算、人工智能等技术，电子税务局功能不断完善，“非接触式”办税缴费成为常态，线上服务平台和移动APP让办税更便捷，同时，利用技术实现税务风险自动预警、税务数据智能分析，为纳税人提供精准服务和个性化筹划方案，此外，随着“一带一路”倡议推进和企业“走出去”步伐加快，跨境税务服务需求增长，如国际税收筹划、转让定价、税收协定应用等，税务服务机构需加强国际税收规则研究，培养国际化人才，为企业海外投资、经营提供支持。

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